sábado, 6 de marzo de 2010

El Negociado de los 22 Millones

Se vió al alcalde de Lima en plena campaña política en el local del Congreso, con aplausos y vítores de congresistas en busca de acomodo re electorero. Sin embargo su presencia fue en respuesta a una invitación de una comisión del Congreso para que aclarara, lo que no aclaró, el por qué del pago completo de una deuda del Consejo que días atrás había sido renegociado a 20 años. Una empresa recién formada se hizo de 22 millones de soles de utilidad en cinco días, para luego cerrar sus operaciones.
Las preguntas que no se hicieron en la Comisión:
1.- Por qué a una empresa que se le renegocia una deuda, por incumplimiento de algunas cláusulas, se le renueva el contrato a 10 años.
2.- Quien negoció el pago diferido, porque a todas luces este personaje público no tuvo interés en negociar una cantidad menor (22 millones) por pago al contado.
3.- Por qué ningún miembro de la Comisión no le refutó al alcalde el concepto de que la Municipalidad hizo el pago, dijo el alcalde (después de 5 días de la renegociación) para ahorrar una suma importante de intereses haciendo gala de ser un buen administrador de fondos públicos, cuando hasta un escolar sabe que los intereses que se pagan por un bien es para mantener su valor en el tiempo.
4.- El alcalde dijo que no es su problema las transacciones entre privados, falso, el conocimiento del pronto pago es una ventaja, por lo tanto tiene que haber habido un conocimiento al interior de la Municipalidad, que se filtró al exterior, que había la intención de pago contado. En cualquier bolsa de valores del mundo este tipo de información constituye un delito penal.
5.- Correspondería a la SUNAT, determinar de donde salieron los millones de soles para la compra de la deuda y si estos fueron pagados al acreedor principal antes de haber recibido el pago de la municipalidad, o es que con dinero de la Municipalidad se compró la deuda al acreedor principal.
6.- Si el nuevo acreedor era una empresa recién formada, por lo tanto aún no era “buen contribuyente”, pregunto: la Municipalidad hizo el 6% de retención por concepto de impuesto a la renta?

Las preguntas no terminan, pero las escaleras usadas por ancianos y madres gestantes, el Metropolitano sin presupuesto ni fecha de inicio de actividades, los hospitales construidos con fondos municipales y con nombre de su partido político no importan, lo importante son las obras aunque se exageren los precios.

Lima, 5 de Marzo de 2010

Alejandro Montoya

miércoles, 11 de noviembre de 2009

Con Códigos y Sin Jueces

He adjuntado a este blog copia de la impugnación que he hecho a una papeleta impuesta por un Policía de Tránsito, en forma arbitraria y abusiva. No debemos dejar pasar acciones como estas, es por este motivo que me he tomado el trabajo de "tratar de hacer justicia".

El día Sábado 17, mientras transitaba por la carretera Panamericana Norte, a la altura de Ova. Ventanilla, fui ordenado a detener mi vehículo por un policía en moto. Mi velocidad de crucero era la reglamentaria, las condiciones del vehículo ajustadas a las normas del código de tránsito, por lo que me extrañó la actitud del policía. Luego de presentar mis papeles en orden, le solicité me indicara el motivo de la detención, parece que no le gustó mi pregunta, porque contestó de forma altanera que había infringido la infracción G60 del nuevo código de tránsito (Multa Grave 8% UIT con retención del vehículo).
Al preguntarle por los alcances de la infracción, me increpó aún más por mi falta de conocimiento y me invitó a que me bajase del vehículo para que viera que la placa trasera del vehículo, camioneta KIA 4x4, estaba sucia y como consecuencia violaba el artículo 101 del código. Pensé que el policía estaba buscando una excusa para su mejor causa, porque en Lima no debe haber un solo vehículo que transite con las placas limpias. Le solicité que por favor se identificara, porque no podía creer lo que me estaba diciendo, a lo cual se negó, ya que para él, el hecho de vestir el uniforme ya era suficiente identificación (¿?).
Le manifesté que el hecho de tener la placa trasera con polvo de tierra, que quedó limpia con tan solo pasarle el dedo, no significaba un peligro en la vía, a comparación de las decenas de autos, microbuses, camiones y omnibuses que en esos instantes pasaban delante de nosotros violando un gran número de infracciones, mientras me comentaba que él, a diferencia de la mayoría de los policías, estaba en el servicio por más de 8 años y que no se podía comparar con los policías que egresaban con tan solo 6 meses de preparación, que en realidad su profesión era la de Arquitecto y que estaba en la zona Norte, pero que en realidad el pertenecía a la zona Sur (¿?) , etc, etc, … y el tiempo pasaba y yo y mi familia seguíamos privados de nuestra libre circulación, derecho que todo ciudadano tiene a transitar libremente por el país.
Terminó escribiendo la papeleta, seguramente porque no me bajé del auto tal como me propuso para conversar en la parte posterior del vehículo y es por la papeleta que tomo nota del nombre de la autoridad que sancionó: Alache, Ewall, CIP 30900774, Unidad UCT ZN2.
Que dice el art. 101: “Transporte de Carga.- El conductor de un vehículo que transporta carga, debe asegurarse que ésta no sea arrastrada, no presente fugas, no caiga sobre la vía, no comprometa la estabilidad y conducción del vehículo, no oculte las luces, dispositivos reflectivos o la Placa Unica Nacional de Rodaje y no afecte la visibilidad”.
Qué llevaba la camioneta?: Tres personas y dos maletines de mano, todo dentro del vehículo. Obviamente no se trataba de ninguna carga. Al no llevar carga alguna y no pudiéndose aplicar el artº. 101 del Código de Tránsito, solicito se anule la papeleta impuesta por el Técnico Alache y sugiero que se instruya a este señor para que en el futuro preste más atención a los vehículos que realmente circulan de manera temeraria.
Otro si digo:
El día de ayer, 20 de Octubre me presenté a la oficina SAT de Ricardo Palma, Miraflores y por no estar registrada, aún, la papeleta en el sistema no pude presentar mi impugnación. El día de hoy y siguiendo las instrucciones que me dieron ingresé a la página web de SAT y para mi sorpresa recién pude visualizar la copia de la papeleta, la que ha sido adulterada, supongo que por el Técnico Alache, agregándole conceptos de infracción que no figuran en la copia que el Policía me entregó y que obra en mi poder.
El agregado que ha hecho el policía a la papeleta es 267 y dice placa ilegible. Supongo que se debe referir al art. 267 del C de T. que a la letra dice: "Ubicación de las Placas.- Las placas deben ser colocadas en la parte delantera y posterior del vehículo, según el diseño del mismo y deben mantenerse inalterables, de tal forma que sus caracteres sean fácilmente visibles y legibles. Si el vehículo no tuviera un área predeterminada para su colocación, estas deben ser colocadas en la carrocería en lugar visible".
Las placas del vehículo se encontraban al momento de la detención, en la parte delantera y posterior del vehículo, según el diseño del mismo y no están alteradas y sus caracteres son perfectamente legibles. Como manifesté anteriormente, bastó pasarle el dedo para quitarle el polvo de tierra que ensuciaba la placa. Tan simple como eso.
Exijo, por el bien, por respeto a las normas y en defensa de tantos conductores que sufren estos abusos, se investigue la participación del Técnico Alache en la adulteración de la papeleta y se anule en toda su extensión los alcances de la infracción Nº 8437359 que me fue arbitraria y abusivamente impuesta.
Atentamente,
Alejandro Montoya Sánchez
DNI 08264392

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Papeleta Original....Ver en Observaciones.....Papeleta adulterada.

miércoles, 7 de octubre de 2009

Mas Viviendas

Estamos acostumbrados a que el gobierno destine recursos a la construcción de viviendas, siendo estos siempre insuficientes para siquiera tratar de solucionar el problema.

Por esta razón no cumple con la promesa de dotar de techo propio a una población deficitaria en vivienda. Necesitamos un gobierno que busque los medios de ayuda necesarios, para que los peruanos de escasos recursos cuenten con un núcleo familiar.

Qué se necesita para tener una vivienda: Terreno y financiamiento.

Si la persona posee el terreno, habría que ayudarla a que cuente con su título de propiedad y si este no es el caso, el promotor de viviendas económicas les estaría ofreciendo el proyecto “llave en mano”. El gobierno pues, debe promocionar, calificar e incentivar la participación de promotores privados en la construcción de viviendas sociales.

Ahora viene lo crucial, el dinero para la obra y su financiamiento.

Un gobierno anterior estableció la modalidad de contribución mixta, es decir, 45% aportaba una entidad bancaria en la modalidad de préstamo (19% de interés anual) y el 55% venían de los fondos del entonces Fonavi a una tasa del 3%. Obviamente esta modalidad consumía los fondos de vivienda que alcanzaban solo para algunos fonavistas, que dicho sea de paso no necesariamente pertenecían a las familias de escasos recursos.

Cómo entonces construir viviendas al alcance de todos. Propongo lo siguiente, que incluso se puede aplicar a los damnificados del Sur:
1.- El estado a través del Ministerio de Vivienda debe calificar: a) La vivienda social y b) al beneficiario del plan.
2.- El estado garantiza al beneficiario ante la entidad financiera hasta por el 95% del valor de la vivienda y por 30 años que es el plazo del préstamo, quedando la primera hipoteca a favor del estado.
3.- Siendo el crédito otorgado de bajo riesgo, el estado debe negociar con el sector financiero tasas preferenciales.
4.- Es responsabilidad de la entidad financiera el cobro mensual de la deuda al beneficiario y el estado, como aval, responsable de la operación de sacar a remate el inmueble cuyo propietario haya dejado de pagar 3 cuotas, previa notificación del ente financiero.
5.- Si existiesen fondos de vivienda, estos podrían utilizarse para reducir las tasas de interés de los entes financieros con el objeto de reducir los pagos mensuales y este interés no pagado, acreditarlo en una cuenta para que el beneficiario lo cancele al final de su préstamo.

No cree usted que esta podría ser una solución.

Alejandro Montoya

domingo, 27 de septiembre de 2009

Se RentanPatrulleros

La Policía Nacional cuenta con escasos recursos económicos para poder mantener sus unidades de patrullaje operativas. Se dice, no hay dinero para reemplazar llantas gastadas, para devolver unidades al servicio por falta de partes, es costosísimo mantener mecánicos y talleres y por último, no es función de la policía el mantenimiento de los autos patrulleros.

Entonces es un problema de incremento presupuestal y de capacidad del personal administrativo. Lo primero es solucionable mediante el incremento de partidas presupuestales del pliego del Ministerio del Interior (Ejecutivo y Congreso) y dándole la posibilidad que cuente con ingresos propios por servicios de seguridad brindados a las municipalidades distritales. Sobre la capacidad del personal, es responsabilidad del Ministro contar con personas idóneas para el control de su flota de patrulleros que eviten tener vehículos parados y fugas de partes y combustibles a destinos distintos de la función pública.

Pero la respuesta de las autoridades ha ido en otro sentido, alquilar patrulleros. Dicen que de esta manera se tendrá siempre vehículos operando en perfectas condiciones. Hasta aquí muy bien, pero y el problema de los recursos económicos cómo se solucionó, porque ahora no solo se tiene que presupuestar los costos del vehículo y su mantenimiento, sino que también hay que agregar los costos de reposición, seguros de alto riesgo y utilidad del rentista.

Los problemas que siempre hay en las licitaciones para la adquisición de vehículos patrulleros, de persistir la idea de rentar patrulleros a terceros, ojalá no se trasladen a la licitación para determinar el postor ganador del contrato de renta.

Recomiendo mejor juicio en el análisis para resolver los problemas del país.

Lima, 27 de Septiembre de 2009

Alejandro Montoya

miércoles, 26 de agosto de 2009

Ser Independiente

Es Posible, para un Independiente, hacer llegar sus aportes a una mesa política de debate?

Vengo trabajando desde el año 2006 en un plan nacional, que busca un debate nacional, entre los partidos políticos o sus líderes, sobre los cambios de estructuras que en él se mencionan.

Primeramente debo mencionar a los cambios que me refiero, para luego ver cómo hacer llegar este trabajo al debate público. El siguiente es el análisis: Tenemos un país centralista, con un exceso de poder concentrado en pocas personas, si bien es cierto que fueron elegidas por el pueblo para un trabajo democrático, la realidad es que estas autoridades se convierten por cinco años, que es su mandato, en autócratas, donde las leyes son dejadas de lado y no gobiernan al servicio del ciudadano sino mas bien a lo que el elegido desea imponer. Se olvidan del primer precepto de la Constitución, que establece que: Artículo 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, esto significa que todo gobernante está al servicio del ciudadano. Entonces debemos empezar por establecer que el ciudadano es una persona con derechos: a la libertad, a la igualdad frente a la ley, a la educación, a la salud, a la propiedad y sobre todo a la dignidad. La realidad es que las autoridades elegidas con el voto ciudadano, gobiernan desde la premisa de que el ciudadano es un deshonesto, que hay que educarlo con la sanción, que todos son culpables hasta que prueben su inocencia.

La representatividad termina el día de las elecciones y cada cinco años estamos en la disyuntiva de no saber a quién elegir y peor aún, el no saber qué país tendremos.
Las regiones nacieron del cambio de nombre de Departamento a Región y la descentralización existe en la medida que el gobierno central se lo permite. La migración del campo y de los pequeños pueblos hacia las grandes ciudades cada día es más preocupante, asfixiando a las ciudades y despoblando el interior del país.

Ahora bien, las propuestas de cambio que vengo trabajando, como un aporte a mi país, las he planteado en una página web (www.alperucambialotu.org) para solicitar a los ciudadanos que me acompañen en mejorar y ampliar las ideas de cambio ahí expresadas. Personalmente he conversado con algunos voceros de partidos políticos para que al interior de ellos se debatan estas propuestas, con resultados negativos a la fecha, es tiempo de campaña no de planes… es la respuesta. Igualmente he visitado algunos periodistas con el objeto de plantearles el mismo debate en sus medios de comunicación, pero como soy un independiente, no represento a ningún partido político o lo peor, que no soy sujeto de “rating”, la respuesta tampoco ha sido favorable.

El reto, de hacer que las ideas de independientes lleguen a la opinión pública para de allí llevarlo al debate nacional entre políticos, lo asumo y con la ayuda de ustedes lo lograremos.

Lima, 26 de Agosto de 2009

sábado, 27 de diciembre de 2008

Alguien Puede Explicarme....

Por qué el nivel de la nueva pista central del Zanjón es diferente a las existentes. En algunos casos están por encima y en otros por debajo del nivel, hecho que impide su utilización en situaciones de emergencia o de su uso en momentos de intenso tráfico.













Por qué cuando uno llega y para en una luz roja, no sabe cuando le cambia la luz a verde. Los semáforos han sido instalados, en su mayoría, justo en la zona del cruce peatonal y orientados hacia los autos que vienen, pero el que está detenido, no puede ver el cambio de luz. Solo se percata de la luz verde cuando los bocinazos le avisan del cambio.

Para que sirve el letrero de “PARE” en una intersección?

Cuándo el peatón tiene preferencia?

Por qué el transporte público de pasajeros tiene preferente trato y en la mayoría de los casos está por encima de las ordenanzas municipales.

Por qué la avenida Rossevelt , antigua República de Panamá, al llegar a Barranco se convierte en “calle” de un solo sentido. Es que la autoridad edil ha sacrificado una via para construir un Boulevard para peatones y la realidad es que ese boulevard se ha convertido en zona de reparación de autos.












Por qué la mayoría de las veces que un policía detiene un vehículo, lo hace a los autos particulares, no muy viejos, en vez de parar a los microbuses que cometen infracciones en sus narices.

Por qué la TOTALIDAD de los microbuses usan primero el carril de la derecha para, en plena esquina, voltear a la izquierda y viceversa.

Por qué hay avisos de señalización que dan en uso, el carril de la derecha solo para los microbuses y a la vez autoriza a los demás vehículos que van en el siguiente carril a voltear a la derecha, “cerrando el paso” al microbús. Dos vehículos que oficialmente pueden tener un accidente “legal”.












Por qué el diseño de señalización vial se le encarga a los pintores. Pero, si fué alguien del Municipio, debería tomar examen de reglas de tránsito.














Por qué en la mayoría de las rampas de acceso a garajes particulares, éstos invaden la pista. Lo que hace que el vehículo que transita por el carril derecho tenga que estar sorteando esas rampas como si fuesen “rompe muelles” continuos. Si los evitas, lo más probable es que tengas un accidente.












Por qué un presidente de Región puede renunciar a su cargo, para asumir otro, sin que esto signifique violación de la Ley. O es que la Ley está hecha solo para los ciudadanos comunes.

Quién es mi representante al Congreso?

Cuándo se derogará la norma inconstitucional que creó el impuesto ITF. Cuándo recobraremos nuestra privacidad bancaria?

Por qué sólo en Lima se exige la revisión técnica en los vehículos.

Por qué se permite oficialmente el monopolio de la empresa que realiza las revisiones técnicas. En otros países existen centros de revisiones autorizados en número tal como cualquier taller de mecánica lo solicite. Bastará con una computadora de revisión de gases del vehículo, la que está conectada a la entidad gubernamental. Resultado: Bajos costos, “cero” demora en el proceso y siempre habrá una central de revisión cercana a tu domicilio.

Por qué tenemos una pista aérea en la Av. Aviación sin principio, ni fin, ni uso. Más parece un toldo de concreto que debería estar en el Guinness.

Por qué no tenemos personas capaces en los municipios que:

* Regulen el funcionamiento de los semáforos con criterio profesional y con nuevas tecnologías. Por ejemplo creando campos magnéticos en las intersecciones que envían una señal al semáforo que un vehiculo se encuentra esperando el cambio de luz.

* Señalizar las vías. No existen o estan mal ubicadas o simplemente fueron instaladas sin ningún criterio vial.

Por qué cuando un conductor se detiene para ceder el paso a un peatón, recibe una serie de insultos de los conductores que lo siguen.

Por qué no intentamos ser conductores educados. Que ceder el paso a otro vehículo nos halague. Que el conductor prepotente se averguense de su acción.

Si tienes en mente algo que no encuentras explicación, escribe, para que alguien pueda explicárnoslo.

viernes, 28 de noviembre de 2008

El Deporte y sus Dirigentes

El Deporte y sus Dirigentes

En los últimos tiempos hemos tenido más leyes del deporte que las veces que hemos asistido a un mundial de fútbol. Cuando la democracia volvió al Perú (1980), se tuvo que democratizar al entonces INRED, gestado en época de la dictadura militar y nació el IPD por Decreto Legislativo 328 como resultado del trabajo de la comisión especial integrada por miembros del Congreso, Dirigentes y Aficionados Deportivos. Vino el primer gobierno del actual Presidente y el D.L. se reglamentó en parte, pero se eliminó el impuesto a las bebidas alcohólicas que había permitido al sistema deportivo incrementar la infraestructura deportiva del país.

El gobierno de Fujimori, promulga un 26 de Julio de 1999 la Ley # 27159 y declara el 15 de Julio como Día del Deporte. Una Ley que más que legislar por el deporte se preocupaba de los símbolos patrios, de los colores de la camiseta del seleccionado y catalogaba al dirigente en funcionario público. Por primera vez se establece una remuneración pecuniaria para los directores del IPD. De los siete miembros elegidos, solo uno venía de las Federaciones. Los miembros de las federaciones eran elegidos democráticamente (¿?), no decía cómo.

El gobierno de Toledo, deroga la 27159 y promulga la Ley # 28036, una norma que establece 14 miembros para el IPD, donde hay representantes del Ministerio de Defensa, del Interior, de los periodistas y en donde solo dos miembros vienen de las Federaciones Deportivas. En esta se elimina la remuneración de los miembros del IPD, con excepción de su presidente. Ley, a mi juicio, mediocre que no fue debatida por las entidades deportivas. Recientemente se ha modificado el artículo correspondiente a la elección de los miembros de las federaciones ya que esta Ley no menciona el sistema de elección de sus integrantes. Es aquí donde nos encontramos…..

INRED, DL # 328, Ley #27159, Ley #28036 y modificatoria, total cinco cambios a la legislación deportiva y en cuanto a éxitos deportivos, solo algunos, pero para el mismo periodo, al mundial de fútbol solo hemos asistido dos veces (1978 y 1982).

Ya se esta hablando de la necesidad de una nueva Ley del Deporte, pero solo para sacar de la presidencia a una persona. Así no hacemos deporte.

Regresemos al Decreto Legislativo 328, que contemplaba un equilibrio en la formación de las Federaciones, con representantes de las bases y del ente rector del deporte. Esto porque siempre hay presencia del estado ya sea a través de presupuesto o del uso de emblemas nacionales. En este caso ninguna Federación Internacional, llámese FIFA , FIA o cualquier otra reclamó injerencia del Estado en asuntos deportivos internacionales.

Que hacer ahora:

Si deseamos estar integrados a las federaciones internacionales, debemos respetar sus estatutos, reconocer al actual presidente de la FPF, hasta que venza su mandato o lo que la nueva reglamentación señale, lo que venga primero. Dar a la ADFP la administración temporal de los estadios del IPD para su administración en eventos internacionales, hasta que nos rijan nuevas normas nacionales.

Si no deseamos estar integrados al circuito internacional, no quisiera estar en la persona del jefe del IPD.

En el futuro:

Que el IPD cumpla el rol de fomentar el deporte, con ayuda técnica, infraestructura deportiva y con la colaboración de las municipalidades y Regiones del país, organizar campeonatos infantiles, juveniles y universitarios.

Que el Comité Olímpico Peruano (COI) y las Federaciones del país se aboquen al fomento del deporte de competencia, con la colaboración, apoyo y supervisión del IPD, tal como lo establecía el DL. 328 que a continuación se detalla:
Artículo 49.- El directorio es el órgano superior de cada Federación y está integrado por cinco miembros: Tres elegidos por sus organizaciones de base inmediata y dos designados por la Federación Nacional o el Consejo Nacional del Instituto Peruano del Deporte (IPD), según corresponda.
El Directorio de aquellas Federaciones Nacionales que comprendan actividades deportivas profesionales está conformado por siete miembros: tres elegidos por sus Federaciones Regionales; dos designados por el Consejo nacional del Instituto Peruano del Deporte (IPD) y dos designados por la respectiva Asociación Deportiva Profesional.
El mandato de los miembros elegidos por las bases en el Directorio de cada Federación dura dos años, pudiendo ser reelegidos.

Esto en cuanto a las Federaciones y en cuanto al IPD, también habría que señalar lo que el DL 328 decía:
Artículo 11.- A nivel nacional, el Instituto Peruano del Deporte es gobernado por un Consejo, integrado por los siguientes diez miembros:
1. El Presidente, quien tiene voto dirimente, nombrado por el Presidente de la República, mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Educación.
2. El Vice Presidente, nombrado también por el Presidente de la República, mediante Resolución Suprema, refrendada por el Ministro de Educación.
3. Un representante de la Asamblea Nacional de Alcaldes.
4. Un representante de la Federación Deportiva Universitaria.
5. Seis representantes de las Federaciones Deportivas Nacionales.

Ojalá salvemos al deporte peruano y al fútbol que es parte del sistema deportivo del país.

Alejandro Montoya